Unione
Europea
INTRODUZIONE
Unione Europea o UE Organizzazione sovranazionale dei paesi europei
volta a rafforzare l'integrazione economica e la cooperazione
tra i paesi membri.
Paesi
aderenti all'Unione Europea |
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ORGANIZZAZIONE
Nei primi venti anni di vita della Comunità Europea queste
erano la Commissione, il Consiglio unico e il
Parlamento, che con ruoli diversi partecipavano
ai processi decisionali. Vi era poi la Corte di giustizia,
con la funzione di pronunciarsi su questioni legali o su controversie
esistenti tra istituzioni comunitarie o tra queste ultime e gli
stati membri.
Con
l’evolversi del processo di integrazione, mentre è
cambiato il ruolo di alcune di queste istituzioni (ad esempio
il Parlamento ha acquisito nuovi poteri), se ne sono aggiunte
altre: il Consiglio europeo, il Comitato
economico e sociale, il Comitato delle regioni,
la Corte di giustizia, il Tribunale di primo grado,
la Corte dei conti, il Mediatore europeo,
la Banca europea di investimenti, la Banca
centrale europea.
COMMISSIONE
EUROPEA
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La
Commissione europea, composta di 20 membri, è l'organo
esecutivo dell'Unione, ma suo è anche il compito
di avanzare le proposte legislative.
I suoi compiti sono :
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CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA
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Il
Consiglio dell'Unione Europea, noto anche come Consiglio
unico o Consiglio dei ministri, è il principale
organo legislativo. Composto dai rappresentanti degli
stati membri |
L’attività
del Consiglio si divide in tre “pilastri”:
-
il
primo comprende le politiche comunitarie in materia di agricoltura,
trasporti, energia, ambiente, ricerca e sviluppo, per le quali
il Consiglio si attiva su proposta della Commissione
-
il
secondo “pilastro” comprende la politica estera
e la sicurezza
-
il
terzo comprende la giustizia e gli affari interni. Su queste
materie il Consiglio ha potere di decisione e di iniziativa.
CONSIGLIO
EUROPEO
Il Consiglio europeo è stato creato nel 1974 ed entrato
a far parte della struttura organizzativa comunitaria nel 1987
a seguito dell’entrata in vigore dell’Atto unico
europeo, il Consiglio europeo è formato dai capi di stato
o di governo dei paesi membri – assistiti dai ministri
degli Esteri – e dal presidente della Commissione europea.
Si riunisce due volte all’anno nei cosiddetti “vertici
europei” e ha il compito principale di stabilire l’orientamento
politico dell’Unione.
COMITATI
Il Comitato economico e sociale è composto da 222 membri
nominati dal Consiglio dei ministri su proposta dei governi
nazionali, rappresenta imprenditori, lavoratori e altri gruppi
d'interesse.
I membri sono organizzati in tre gruppi che durano in carica
quattro anni con mandato rinnovabile :
- imprenditori
- lavoratori
- attività diverse
Questo comitato non ha potere legislativo, ma deve essere consultato
sulle questioni riguardanti problematiche economiche e sociali.
Il Comitato delle regioni è formato da presidenti dei
consigli regionali e comunali e da sindaci.
CORTE
DI GIUSTIZIA E TRIBUNALE DI PRIMO GRADO
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La
Corte di giustizia, organo giudicante di
ultima istanza, è composta da quindici giudici e
nove avvocati generali nominati per un periodo di sei anni.
E’ competente sia per le controversie tra istituzioni
comunitarie – e tra queste ultime e i paesi membri
– sia per i ricorsi in appello contro le direttive
e i regolamenti emanati dall'Unione.
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Il Tribunale
di primo grado, formato da quindici giudici nominati
per un periodo di sei anni, si occupa dei ricorsi contro la
normativa comunitaria presentati da individui, organizzazioni
o società.
BANCA
CENTRALE EUROPEA
La Banca centrale europea, che ha sede a Francoforte, è
l’organismo attorno al quale ruota il Sistema europeo
delle banche centrali (SEBC), che comprende tutti gli istituti
di emissione dei paesi membri dell’UE.
Compiti della BCE sono :
- sostenere
le politiche economiche
- definire
e attuare la politica monetaria dell’UE
- assicurare
la stabilità dei prezzi interni e il valore del cambio
esterno dell’euro
- detenere
e gestire le riserve ufficiali in valuta estera degli stati
membri
- promuovere
il regolare funzionamento dei sistemi di pagamento.
Gli organi
della BCE sono :
-
il
Comitato esecutivo : composto da sei membri
-
il
Consiglio direttivo : composto dai sei membri del Comitato
esecutivo più gli undici governatori delle banche centrali
dei paesi aderenti all’Unione monetaria europea
-
il
Consiglio generale : composto dai governatori delle banche
centrali dei paesi membri dell’UE.
PARLAMENTO
EUROPEO
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Il
Parlamento è l'unico organo comunitario composto da membri
eletti direttamente dai cittadini dei paesi membri.
Oltre ad avere poteri in materia di bilancio e di controllo
dell’esecutivo, il Parlamento ha anche competenze legislative
e condivide con il Consiglio dei ministri il potere di decisione
su diverse materie.
La sede del Parlamento è a Strasburgo, anche se la maggior
parte del lavoro delle commissioni parlamentari viene svolto
a Bruxelles; il segretariato generale si trova invece a Lussemburgo.
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Il
Parlamento :
- esamina le proposte di legge presentate dalla Commissione europea
- propone degli emendamenti prima di sottoporre le leggi all'esame
del Consiglio dei ministri.
- esercita i poteri in materia di bilancio, ovvero adotta il bilancio
annuale e ne controlla l'esecuzione.
I seggi del Parlamento europeo sono 626, ripartiti in base alla
popolazione di ciascun stato membro
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